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打造创新驱动发展新引擎-中新网

打造立异驱动成长新引擎
2018-10-17 08:53:26来历:科技日报作者:${中新记者姓名}责任编辑:左盛丹
2018年10月17日 08:53 来历:科技日报
打造立异驱动成长新引擎
——兰州高新区扶植国度自立立异示范区优惠政策解读


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兰州高新区创业园
“四棒接力” 力推科技功效转化
为增进科技功效在兰州、白银国度自立立异示范区(以下简称兰州自创区)转移转化,提高手艺泉源供给能力,晋升财产成长条理,根据《甘肃省增进科技功效转移转化步履方案》,连系兰州高新区科技功效转化工作现实,兰州高新区拟定了《兰州高新区扶植国度自立立异示范区科技功效转化平台方案》(以下简称《平台方案》)。
《平台方案》提出的扶植方针是,设立兰州自创区科技功效转化指导基金,树立“四棒接力”的科技功效转化思惟,出力买通“根本理论研究——尝试室研究——中试放大及功能验证——工业化出产”四个接力环节,重点解决第三棒缺位或接力不足的问题,全力推动一批短中期生效、带动力强的重大科技功效在兰州自创区落地转化。
扶植线上线下综合转化平台
科技功效征集。开辟“兰州自创区科技功效转化信息服务系统”,链接科易网、兰州科技大市场等省表里科技功效转化平台。扶植科技功效、企业需求等数据库,积极向高校、科研院所等征集科技功效,鼓动勉励各类用户在收集系统实名注册、挂号科技功效,逐渐将全国甚至全球的优良科技资本纳入系统。
科技功效挑选。扶植兰州自创区科技立异专家智库,成立科技功效挑选机制,对已征集的科技功效进行分类、评价、挑选,遴选出成熟度高、适于转化、市场前景广漠的科技功效,按期发布优异科技功效和手艺推行目次。
科技功效买卖。普遍开展立异论坛、科博会、科交会、项目路演等交流对接勾当,为功效供给方和需求方实地对接供给沟通平台。
科技功效落地。将完成买卖的科技功效列入跟踪培养对象名单,对完成尝试室研究阶段的项目,指导投资转化方进入兰州自创区孵化器;对完成中试熟化阶段的项目,指导其进入企业加快器或直接落地财产园,培养和搀扶科技功效在区内当场转化。
扶植科技功效转化基地
扶植小试平台。对高校、院所、企业现有的工程手艺中间、尝试室等进行资本统筹,按功能定位分类,构建开放同享的小试服务平台,为科技功效转化方供给数据堆集、工艺优化、二次研发等服务,提出合适中试出产和投放市场的产物线路。
扶植中试基地。环绕生命健康、新材料、智能制造、节能环保等重点财产范畴,撑持省内高校、科研院所等经由过程进级、自建、协同合作等体例,扶植一批专业中试基地,开展样品出产、手艺判定、批量试制等服务。拟定《兰州自创区中试基地经管法子》,对区内的中试基地予以验收、认定、挂牌,对中试机构的扶植运行予以搀扶。
扶植第三方亚博官网查验检测认证平台。面向生命健康、智能制造、新材料等重点财产成长需求,直接引进或结合企业、高校组立功能测试评价认证中间,供给功能认证、应用场景实测等服务。鼓动勉励高校、科研院所以手艺入股的形式插手认证平台运营合作,为平台扶植和运行供给手艺支撑,兰州自创区对平台的扶植和运行赐与资金撑持。
培养功效转化示范企业。环绕生命健康、智能制造、新材料、节能环保、大数据应用等重点财产范畴,撑持企业与高校、科研院所结合转化进步前辈的科技功效,择优培养一批兰州自创区科技功效转化示范企业,成立完美企业转化科技功效的评价系统,每一年评选认定一批,实施动态经管。
最高赐与5000万元资金撑持
《平台方案》提出,在兰州自创区内扶植专业中试基地和第三方查验检测认证平台的,建成运行后,经评审认定,依照扶植总投资额的30%,赐与最高200万元的后津贴;在区内扶植重大食物药品查验检测认证平台的,依照扶植总投资额的50%,经评审,赐与最高5000万元的资金撑持。
按照中试和查验检测服务功效,依照年度查核成果,对中试基地和第三方查验检测认证机构持续3年赐与50到100万元的机构运行经费补助。
兰州自创区认定挂牌为专业中试基地的,赐与5万元嘉奖;第三方查验检测机构经由过程中国及格评定国度承认委员会(cnas)承认、国度级尝试室天资认定(cma)的,别离赐与100万元、50万元的嘉奖;认定为兰州自创区科技功效转化示范企业的,赐与15万元嘉奖。
撑持企业引进转化手艺功效。企业引进采办国表里进步前辈合用手艺在区内实施转化、完成中试、正式投产的,依照产物中试费用的15%,赐与最高200万元的研发后津贴。
产权鼎新 废除体系体例机制障碍
为切实有用买通政产学研协同立异通道,增进科技与经济、立异与财产慎密对接,摸索科技功效产权鼎新、废除体系体例机制障碍,晋升兰州自创区协同立异能力,兰州高新区拟定了《兰州高新区扶植国度自立立异示范区协同立异平台方案》,提亚博体育出经由过程组织高校和科研院所依托优势科技资本、龙头企业依托行业资本,同时结合投资机构等共建协同立异平台。
扶植财产研究院
与中国科学院兰州分院、兰州大学、兰州理工大学、甘肃中医药大学等高校院所,环绕生命健康、智能制造、新材料、节能环保、大数据应用等范畴成立财产研究院。以市场为导向,实施企业化实体运作,开展前沿手艺、关头及共性手艺的研发工作,推动科技功效转移转化、新兴财产孵化育成和人材聚拢与培育。
扶植科技立异工作站
高条理人材、手艺团队、研发机构、企事业单元等环绕兰州自创区整体功能定位、经济成长标的目的、财产成长计谋,为区内企业供给产物定位、手艺培训、研发外包、手艺立异线路咨询等服务的,经认定,挂牌设立为兰州自创区科技立异工作站。科技立异工作站每一年与兰州自创区签定服务合作和谈。
扶植开放尝试室
全省规模内合适前提的省级以上各类尝试室、企业手艺中间、工程(手艺)研究中间等,可认定为兰州自创区开放尝试室。鼓动勉励开放尝试室在完成正常科研使命的条件下,操纵现有科研步队、仪器设备、情况前提等资本与自创区内企业、研发中间、创业团队等进行资本同享。
扶植财产手艺立异联盟
鼓动勉励企业、高校、科研院所、社团组织等单元结合组建以市场为导向、产学研相连系的财产手艺立异联盟,实现企业、高校和科研机构等在计谋层面有用连系。撑持财产手艺立异联盟以冲破重点范畴关头手艺为导向,开展根本研究、应用研究、财产化项目开辟和科技功效转移转化。
强化服务 营建稠密创业空气
为加速兰州自创区科技企业孵化平台扶植与成长,营建科技立异型企业成长的杰出情况,兰州高新区拟定了《兰州高新区扶植国度自立立异示范区科技孵化平台方案》(以下简称《孵化方案》),提出要建成一批专业化众创空间、孵化器、加快器等创业孵化载体,打算到2022年孵化器和创业基地面积到达200万平方米。
延续完美创业孵化链条
扶植专业化众创空间。对准孵化链条亚博官网前端,针对兰州自创区重点成长的生命健康、智能制造、新材料、节能环保及大数据应用等主导财产,推动行业龙头主干企业、科研院所、高校多方协同扶植多元化、专业化众创空间和创业苗圃等。
孵化器提质扩容。依托科技孵化大厦、立异园、总部经济示范园等载体,阐扬聚拢效应,打造以科技研发、企业孵化、总部经济为特色的“立异大街”,晋升“立异大街”街区形象和硬件前提。开展东部科技城“立异工厂”等载体服务晋升工作,加速七里河园区“双创”载体“转型晋升”工作进度。鼓动勉励孵化器晋升软硬件举措措施,优化办公情况,提高服务程度,争创国度级和省级孵化器。
推进创业服务指导。鼓动勉励孵化器引进创业导师,开展创业培训,晋升草创期企业家的立异、企业运营等方面的能力。鼓动勉励中介机构为入孵企业供给高新手艺企业认定方面的服务及投融资服务。鼓动勉励孵化器成立孵化基金,解决入孵企业融资难、成本高档问题。在创业服务上,吸引知名科技服务机构在兰州自创区内开办分支机构,供给企业注册申报、政策解读、常识产权、财税法务等服务。鼓动勉励手艺转移服务机构介入功效转化平台的功效挑选、市场化评估、融资服务、功效推介等营业。
孵化津贴最高可达300万元
为增进科技孵化,《孵化方案》拟定了一系列的嘉奖搀扶政策。
孵化器扶植嘉奖。对于操纵银行贷款在区内新建的孵化器,一次性赐与孵化器扶植项目银行同期贷款基准利率50%的贴息,补助总额最高可达300万元。孵化器建成后,用于企业孵化的面积必需到达孵化器现实利用面积的70%以上。
孵化器成长嘉奖。对昔时新认定为国度级、省级众创空间的,别离一次性赐与30万元、20万元嘉奖。对新认定为国度级、省级孵化器的,别离一次性赐与100万元、50万元嘉奖。年度查核评价为优异(a类)的国度级、省级孵化器,别离赐与30万元、15万元的嘉奖。
立异创业服务嘉奖。对组织开展区域性、全国性和国际性的创业大课堂、创业练习营、创客分享会等勾当并经存案的孵化器,按亚博体育现实发生的合理费用赐与50%的补助,单次勾当补助不跨越3万元,每一个孵化器年度补助金额最高可达15万元。
对聘用国度级创业导师5人以上或省级创业导师10人以上,且每一个导师每一年开展勾当很多于3次的,经核实确认,一次性赐与该孵化器10万元的补助。
融资帮扶 给科技立异添活力
最近几年来,以大数据、云计较、人工智能等为代表的新兴手艺正在重塑金融业态。在当下“无科技不金融”的共识下,金融科技的立异应用在经济成长和企业实现本身转型中的主要感化更是日趋凸显,金融科技已在深刻地改变着金融业款式。
为企业降低融资门坎
为加速兰州自创区科技与金融连系,降低科技中小企业融资门坎及成本,兰州高新区拟定了《兰州高新区扶植国度自立立异示范区科技金融平台方案》,提出在兰州高新区雁滩园区、榆中园区,计划扶植“金融街”,打造兰州自创区科技金融会聚区。成立完美的投资指导系统。指导和鼓动勉励银行、证券、保险、各类财产基金、各类股权买卖中间、平易近间资本等金融机构和金融服务机构、第三方中介机构在兰州自创区会聚成长,建成以科技金融为引领的中介服务系统,出力解决科技型中小企业融资难等问题。
设立兰州自创区投资指导基金。当局财务出资,引入社会资本介入,设立兰州自创区投资指导基金。同时设立“科技功效转化指导基金”“开辟扶植基金”“财产成长指导基金”“人材基金”“孵化器基金”等子基金,对重大研发项目财产化、园区根本举措措施扶植、公共手艺服务平台扶植和科技型企业培养等工作予以撑持。
成立风险抵偿机制。设立5000万元的风险抵偿资金池。经由过程与银行等金融机构合作,对担保机构为区内科技型企业自力担保和结合担保的担保费赐与津贴,对担保机构发生代偿损掉赐与部份抵偿。鼓动勉励银行等金融机构经由过程无形资产质押、股权质押、订单质押、担保贷款等形式为区内科技型企业供给全方位融资服务。
搭建企业增信机制。依照“当局推动、政策指导、自愿介入、市场运作”的模式,对接市场监管、税务、金融机构、信用评估机构、科技经管等单元,成立区内企业信用挂号库,鼓动勉励第三方机构为区内企业增信服务。
创业兴业搀扶政策实现全笼盖
银行贷款搀扶政策。在兰州自创区内的科技型中小企业经由过程常识产权质押、信用贷款、股权质押等新型金融产物进行融资,经认定,依照其现实付出银行贷款利钱额度,赐与同期贷款基准利率50%的贴息撑持,每家企业年度补助撑持最高可达50万元,撑持年限不跨越2年。区内科技型中小企业经由过程融资担保机构担保取得银行贷款,经认定,按其现实缴纳担保费用的80%赐与补助撑持,单笔补助不跨越10万元,撑持年限不跨越2年。同时融资担保机构对科技型企业担保,发生代偿损掉的,经认定,兰州自创区风险抵偿资金池以单笔贷款担保额的10%赐与补助,单家担保机构补助总额累计最高可达100万元。
资本市场融资搀扶政策。在国表里初次公开辟行股票的区内企业,赐与每家企业最高可达200万元的嘉奖。在“新三板”成功挂牌的区内企业,赐与每家最高可达50万元的嘉奖。区内上市企业经由过程配股、增发体例再融资的,赐与融资企业一次性100万元嘉奖。对完成股份制革新并与券商、管帐事务所、律师事务所等签定上市和谈的区内企业赐与50万元嘉奖;证监会受理企业申报材料后赐与50万元嘉奖。
债券融资及融资租赁的搀扶政策。区内科技型企业刊行债券进行直接融资的,依照票面利钱的20%赐与补助。单家企业年度直接融资的利钱补助最高可达100万元。对区内科技型企业经由过程融资租赁体例获得科技研发设备、器材的,赐与租赁费20%的补助,最高可达100万元。
金融机构及各类基金对股权投资的搀扶政策。对区内取得股权投资的种子期项目或草创期企业,依照投资机构现实投资额的10%赐与补助,单笔补助最高可达30万元,单家投资机构每一年补助总额可达100万元。
(本国界片由本报甘肃记者站工作人员供给)
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